叶女士居住的小区附近有一家高档美容院，有一次路过美容院 门口，经不住店员的再三劝说，她办了一张5000元的会员卡。可是， 刚做过一次美容，消费了500元之后，叶女士忽然发现美容院大门紧 锁，原来是老板卷钱“跑路” 了。店门前围满了人，既有讨薪的员 工，也有像她这样的会员。后来，她了解到像她这样无法要回卡内余 额的受害者有200多人，金额总计近50万元。于是，这些受害者建立了 一个微信群，及时互通信息，交流如何维权。事发后，有部分会员曾 向公安、工商、消协等部门求助，但事件过去几个月了，仍没有任何 进展，讨要卡金无门的会员大多只好选择淡忘此事，只有少数人仍在 维权的路上坚持着。
律师解答
当前，美容美发、婚纱摄影、健身减肥、洗浴游泳、汽车美容等行业的店 家纷纷推出了先付款后服务的“预付款消费”，即以购买贵宾卡、会员卡等形 式可享受不同档次的优惠、折扣，以此来增强消费者的“黏性”，消费者则以 整存零取的方式消费。预付卡是企业自主发行的用于商品或服务的兑付凭证， 但实际上又兼具融资、集资等类金融属性。目前，涉及预付卡的投诉绝大部分 都与店家关门“跑路”有关，由于多数企业涉案金额达不到刑事立案条件，造 成管理空白，消费者不断申诉维权。
事实上，商务部早在2012年就发布了《单用途商业预付卡管理办法（试 行）》，其中明确规定，单用途预付卡归各级商务部门管理，发卡企业应在 开展此业务之日起30日内前往所在地商务主管部门备案。如果不备案，且逾期 不改正的，将被处以1万元以上3万元以下的罚款。但实际上由于缺乏有效的监 管，备案企业数量少之又少，有些地区甚至“零备案”。办理备案的都是大企 业，没办理备案的多是倒闭风险较高的小企业。
从合同法的角度看，消费者在购买预付卡后，实际上是与商家签订了书 面合同或者口头约定，进行了预先消费支付的行为，双方的合同关系已经成 立，如因商家的原因导致无法按照之前的约定提供服务的话，就是构成了违约 行为，理应承担法律责任。遇到商家“跑路”的，消费者最好能够建一个维权 群，带好相关证据一起找当地的消费者协会投诉，同时及时向当地的工商、商 务、市场管理等主管部门投诉。但总体上，追回卡内资金的可能性还是较小， 尤其是一些小公司、小商铺，日常监管存在盲区，发生问题后很难找到负责 人，就像案例中的叶女士一样，消费者最后只能自认倒霉。
有一些消费者认为这属于诈骗行为，会到派岀所要求立案调查，希望通过 刑事手段追回损失。根据刑法规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事 实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。“跑路”商家是否 构成诈骗罪，需要结合案情具体问题具体分析。如果商家在办卡时没有故意向 消费者虚构事实，隐瞒真相，最初的确向消费者提供了服务，只是由于经营不 善导致企业倒闭的，并不构成诈骗。一般公安部门会认为这种情况属于消费者 和经营者之间的经济纠纷，不属于公安机关的管辖范围，只能建议其到法院通 过诉讼的方式进行处理。
法律依据
《中华人民共和国消费者权益保护法》
第五十三条经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提 供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并 应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。
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